“第一件事情，事关内阁的事情， 以往内阁是有首辅和辅臣之分的，大臣们都想进入内阁，入了阁的，又想当首辅，这很不好， 朕决定，即刻起，不再设首辅，你们五位内各大臣兼任了六部中的五部， 以后凡是跟各部相关的工作，就以兼任的官职的大学士为主，其他内阁辅助， 例如袁爱卿兼任兵部尚书，以后跟兵部相关的军制、训练、征调、镇戍、军械、符勘、兵籍、武学等等事情，就是袁爱卿为主， 诸如官吏任免、考核、升降、调动等事务以孙爱卿为主，其他人辅助， 但平时文渊阁的运转，由孙承宗、袁可立两人按季轮流主持，朕这么说，诸位爱卿明白了吗？” “臣等明白！” 崇祯对朱元璋和朱棣的有些决策是佩服的五体投地，废了宰相，搞了内阁和司礼监的双重运转机制。 皇帝掌控了决策权，内阁掌控了议政权，六部掌控了行政权，中枢三权分立。 地方上也是三权分立，布政司管行政、按察司管司法、都司管军事，三司直接对六部负责。 甭管下面各部院咋弄，最后都绕不开皇帝，所以说明朝皇权达到了历代帝王的巅峰。 可惜朱元璋和朱棣之后的皇帝手段都太弱了，不是给了内阁决策权，就是给了司礼监决策权，导致内外两个运转机构相互倾轧。 等局势再稳定一些，将中枢的军、政再分离，搞一个与内阁对应的军机处。 内阁负责行政和民生，也就是掌控大明的财政经济人事大权。 军机处负责一切军事训练和调动、战争、战术、战略等等制定。 军机处需要内阁的钱粮等等供应和保障，内阁需要军机处军事震慑，两者相互牵制又相互配合。 当然了，最终决策权掌控在皇帝手中，居中调停， 否则两个只能是相互牵制了，尿不到一起去，那麻烦就大了。 “第二件事情，是关于大同镇的事情！” 崇祯说到这里，看着袁可立：“袁爱卿，你将情况给诸位爱卿说一遍！” 袁可立上前，然后看着众人：“诸位，两个多月前陛下在宣府砍了土默特使团……目前的情况是，我们担心建奴或者林丹汗打完了，会入侵大同劫掠补充物资， 而大同镇的情况有些不容乐观，所以陛下考虑从其他地方调三万大军入驻大同镇，协助大同防守！” 袁可立花了半刻钟的时间，将土默特、察哈尔林丹汗、建奴的情况讲了一遍。 但隐去了大同军中的具体情况和大同镇接下来的具体计划。 “诸位说说吧，从哪里调军比较合适？” 众人陷入沉思之中。 好一会儿之后，礼部尚书刘宗周轻声道：“陛下，目前来看，只能从山西和北直隶的都司抽调一部分军士了。” “刘大人，想法是好，但不太可行！” 刘宗周刚说完，兵部尚书侯徇就出声：“现在卫所是什么情况，这一次我下去以后才彻底的了解， 调人自然是可以，但这群人基本荒废了，让他们做做杂活、运送一下物资勉强还行， 协守大同就算了，别一开战，敌人还没打进来，他们自己就跑了， 其次就是一个卫所抽个五百到一千人，按照三万算，就得三十到五十个卫所，到了大同很难协调在一起，配合不好更容易出问题！” 众人一听都沉默了，卫所的糜烂他们也很清楚，否则辽东就不可能搞募兵制。 “调太原镇的？” “不行，他们要防守河套平原的外敌！” “延绥镇？” “延绥刚刚换了总兵，还在整顿中，自己都顾不过来，哪能抽出兵力！” 内阁六部在讨论着，本地卫所不行、边镇也不行。 大同最近的是宣府和太原镇（偏关），相距都在四五百里左右。 可太原现在只有三万余人，要防守一千六百余里的防线，防守还行，但想抽万把人出来根本就不可能。 宣府现在在整顿，定编虽有八万余人，可吃空饷严重，老弱病残也多， 虽然满桂整顿了两个多月了，重新招了人，但战力真不一定能高到哪里去。 且北京城的北屏障，根本就不能调动。 除这两镇外，其余六镇倒是有些兵。 固原的兵要监视宁夏、甘肃以及陕西其余五道总兵。 宁夏、甘肃两镇倒是有一些兵，但距离四五千里，等他们过来，黄花菜都凉了。 看着争论的群臣，崇祯淡淡道：“朕倒是有个调兵的地方！” “请陛下示下！” 群臣一愣，随即齐刷刷的朝着崇祯行礼。 重新走到一遍的地图前，伸手指了指地图上的两个地方：“这两个地方如何？” “昌平镇？” “真保镇？” 看着皇帝伸手指的两处地方，众人惊呼了一声， 袁可立和孙承宗两人脸色凝重。 大明九边应该是九镇，但北方威胁日渐严重。 嘉靖年间，鞑靼不断骚扰，俺答入侵，劫掠京畿之地潇洒离去，于是朝廷在鞑靼入侵路线上，北京城的西北增设了真保和昌平两镇。 真保是加强西边大同防御的战略，昌平是加强北面宣府的防御， “陛下，从真保和昌平调兵是不是再考虑一下？” 礼部尚书刘宗周说完，神色又凝重了几分：“陛下，昌平镇设立的主要目的是看护大明皇陵， 国之大事，在祀与戎，而祀莫重于陵寝，戎莫重于畿辅。” “臣赞同刘大人所说，皇陵乃一国之命脉和气运、王气，护住皇陵便是一国之大事， 昌平镇的存在，近一些可让陵寝奠安，远一些的作用色是控制畿辅。” “对，昌镇外围虽然有宣镇、蓟镇作为屏障，又有紫荆关可以身援， 对外扼控要害，对内可以拥护京陵，护卫京畿，干系至重，请陛下三思。” 众臣对皇帝要调昌平的驻军基本都持反对意见。 如果说北方九镇守的是边境安全，那昌镇守的是王朝存亡，轻易不可动。 “那你们说从哪里调？” “这……” 面对崇祯的反问，众人哑口无言，脸色难看的沉默了下来，眼中有些悲哀。 大明九边十一镇，五百多卫所，军籍黄册定员高达两百八十万，可现在是调无所调。 “孙爱卿、袁爱卿，你们两个刚刚没有表态，是有什么想法吗？” 听着崇祯的询问，众人将目光看向了两人。 众人之中要说对大明的熟悉程度和带兵，这两人是众人之首。 “臣倒是有些不同意见！” “臣也有不同意见！”
