由于商屯地区面积广大，民兵联防制度，就已经是势在必行了。只有大家联合起来自保，才能得到安全。
于是，吕建召集所有商屯各地雇员，也就是各地的村长，乡长，还有三个酒厂的厂长开会。
十天时间，各地的村长乡长，纷纷骑马的，骑驴的，乃至步行小跑的，都在规定的时间内，齐聚永平钦差行辕。
诺大的大雄宝殿，挤的是满满当当。
吕建坐在巨大的佛主像下，开言道：“我心善良，我不该在佛主面前谈论杀戮。”
下面就传来一阵轻声的笑声。
杀官杀吏，杀寇杀贼，这位心地善良的商行老总，那可谓大杀四方了。自己家的老总，现在这么说，似乎是自欺欺人。在佛主面前，堂而皇之的说谎，是要被佛主惩罚的。
“乱世将起。”就这一句，让原本轻笑的人，立刻变得严肃起来，大殿里的气氛就变得凝重了。
“乱世将起，这天灾人祸，将许多原本善良的百姓，变成了流寇杆子盗匪，变成了魔鬼猛兽。即将如洪水猛兽般，席卷这老大帝国。”
气氛更压抑了，没有人会怀疑自己的总管，说的是危言耸听。
因为只要是个人，都有眼睛，都会思考。大家一致认为，若没有总管的官督商办商屯，那么，这个西北早就彻底的混乱了。
“若想在乱世里，我们不变成恶魔，若想我们的治下百姓，不变成恶魔，为这老大帝国保存一丝元气。稳定地方，不至于遭受流寇杆子盗匪荼毒，而将我们辛辛苦苦稳定住的百姓，再被裹挟成流寇流民，官府朝廷的各地卫所，我们是指望不上了，所以，我们就必须自己武装起来，为我们商屯的地区安全，做出必要的牺牲。”
所有的人，都严肃的听着。
他们没有人退缩，没有人被即将付出的牺牲而胆怯。商行的制度运作，让他们习惯了服从，但更是严峻的现实，让他们为保住自己安稳的日子，知道，必须要做出牺牲。
“所以，我现在宣布，商行所辖地区，立刻组建乡勇民兵。我规定，每一个商屯百户，必须建立区小队，区小队队长，就由村长做为小队长；乡设乡大队，大队长，就由乡长负责，以朝廷县为规划区，设立县大队，县大队由商行管理县一级规模的大区总管担任。我将在京城，抽调商行护矿队的精干，教导你们战法阵法。要求你们，无论农闲农忙，都要每日晚上，抽出一个时辰，严格训练，不可懈怠。”
官督商办地瓜推广政策中，吕建的商行，在盐商手中，购买到了百万亩的土地，当时吕建将那些土地分给了流民，施行的是百户一屯制度。一屯派一个商行雇请的管理人员管理，相当于官府的里长，也是百户。
而十个百户屯，设立一个商行职员做乡长。而朝廷一个县的区域里，设立一个总管。
这样一来，等于是在朝廷的编制之外，又有一套政府编制。而当初这些商屯土地，天启是同意，按照士绅的待遇的，所以，这等于是高度自治了。
如此，才保证了地瓜推广，和安置流民两个任务，如行云流水一般高效。
如果按照这个编制下，吕建现在，就等于掌握了不下十万大军。
“民兵无军饷钱粮，但死伤也有抚恤。我决定，对所有的商屯土地，加增一钱银子的保护费，做为战死战伤的抚恤烧埋。”
以现在商屯土地的收入，加收一钱银子，还不算负担。为了保护自己的家园，不被抢掠，百姓们也一定会乐于奉献的。
“我规定，各区民兵要做到平时维持治安，积极训练。严格要求，贼来要打，贼退要截，友邻有事，救援如风，如有违反，我将以军法从事。”
