关于国都，俱酒对郫邑和江州都不满足，他提议为迎合新政权需要，于郫邑西南处建立新城。 俱酒按“一年成邑，二年成都”之意，新城名叫成都。 俱酒心中暗道，成都，因为我的穿越，你的城建史提前了六十多年。 他将建设成都的重任，交给了卫鞅：“先生，两年之后，你我君臣要在成都街头，走上一走，喝点小酒。” 卫鞅高声应诺。 关于中央管理架构，俱酒综合了“三公九卿”和“三省六部”的制度特点，创造性地提出了一个“三公六卿”的制度。 因为俱酒发现，目前诸侯国还大都是“世卿制”，设立相国刚刚方兴未艾，丞相这一官职的历史使命还没有完全发挥出来。 而后世的“三省制”则是对丞相的分权，这个时候实行“三省制”就有点不伦不类了。 所以应该继续保持“三公”这种体制。 而“九卿”的安排又过于分散，有些职能重复，不如“六部”清晰。 比如九卿中的“奉常”掌管宗庙祭祀，就是后世的礼部；“廷尉”掌司法，就是后世的刑部；“治粟内史”就是后世的户部。 而一些服务皇帝的官职，完全可以不放在这么重要的岗位上。 如掌管宫廷车马的“太仆”，；再比如掌皇族事务的“宗正”，俱酒现在连老婆都没有，可以说初创时期，尚未形成庞大的皇族，完全没有必要设立，也不需要放到“九卿”这么重要的位置上来。 而“六部”就不同了，自隋朝设立六部以来，“六部制”发挥出顽强的生命力，在明朝时“三省”消亡，“六部”成为整个封建王朝中稳固而强大的制度，历史已经验证过了的，俱酒必须用。 三公 ：即丞相、太尉、御史大夫。 丞相为中央政府最高行政长官，相当于后世的国务院总理；太尉，掌管全国军队，相当于后世的国防部长；御史大夫，掌图籍章奏，监察百官，相当于后世的监委主任。 六部：即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部正职为尚书，副职为侍郎，在丞相领导下开展工作。 对于军事体制安排，俱酒决定将军事大权全部握在自己手中。 中央虽然设立太尉，名为全国最高军事长官，执掌天下军政事务，实际上就是君主的最高军事顾问。 军队必须直接听从俱酒一人指挥，由各将军、校尉统领，太尉不能直接指挥军队。 第一级：中央设置大将军一人，为战时官职，平时不设。战时统一指挥全国军队，受君主直接领导。 第二级：设骠骑将军，车骑将军、卫将军。数量有限，轻易不授。 第三级：四方将军，即：左将军、右将军、前将军、后将军。 第四级：四征将军、四镇将军、四安将军、四平将军。 第五级：偏将军、裨将军、杂号将军。什么骁骑、楼船、荡寇、龙骧、横海、强弩、破虏、抚远等等等等，全部给安排上。 第六级：各级校尉。 一切制度性安排已毕，俱酒立即令卫鞅草拟诏书，大封群臣，让这些持有原始股的股东们，先小小套现一把。当然还要留有余地，以备后来进步。 俱酒在巴王的王宫升殿，第一次像模像样地主持朝议，总结前一段时间的战斗成果，对有功之臣进行封赏。怎么也得让这些原始股东尝到点甜头，更加卖力地帮助自己打江山。 一、三公 （一）丞相：空缺。 1封卫鞅为右丞相，兼任吏部尚书。 俱酒是想用卫鞅做丞相的，但卫鞅归来时间太短，虽然立有宕渠之战、江州之战的大功，但还是要平衡一下资历。故而暂设左、右丞相，以卫鞅的右丞相为尊。 任用、考核、裁汰基层官员，本就是丞相之职，就让卫鞅兼任吏部尚书，从最初负责起来，建立一个稳固的治理格局。 2封端木仲敖为左丞——兼任户部尚书。 端木仲敖在南郑发挥了重大作用，但治理更大的国家，还是要依靠卫鞅，毕竟卫鞅是经过历史证明了的牛人。 户部尚书主管钱粮，是国家的“钱袋子”，必须放在自己人手里。而且整个巴蜀之战，端木仲敖在后方组织钱粮，其能力与功劳毋庸置疑。 （二）太尉：空缺。 此职是俱酒为吴起留着的，吴起若来，以其一代军神，兵家亚圣的地位，绝对当得起太尉一职。 而且吴起这人志在卿相，说不定到时候太尉根本满足不了吴起的胃口，还得将吴起放在丞相之职上。 真实历史上，太尉一职也多有空缺。毕竟这个职位权力太大了，君主都不放心。再到后来，完全成了虚职，荣誉称号。 （三）御史大夫：别元邦 御史大夫位列“三公“”之列，属于重臣。俱酒目前以巴蜀为根基，不能一味使用自己的旧属，必须团结一部分巴蜀人物，当年刘大耳朵也是这么干的。 在丞相、太尉都空缺的情况下，别元邦是唯一的一个“三公”，不可谓不重视。 二、六部 1吏部尚书，由卫鞅兼任。 2户部尚书，由端木仲敖兼任。封许犯为户部侍郎，主要负责田亩、耕织等农业工作。许犯此人，虽然出身在墨家，但却醉心农事，是农家的创始人，必须发挥他的特长。 3礼部尚书空缺。国家甫立，一些礼仪性的工作也没有多少。而且礼部还有两个重要职能，外交与科举，俱酒还真没有想好合适的人选。 4兵部尚书空缺。封羊图、田系两位担任兵部侍郎。兵部掌管武官及征兵、军械、军令等事务，是总后勤部、总装备部和国防部的合体。 羊图在韩国时就长期负责军辎后勤，在伐氐之战中又长期驻守金矿和无累城，负责整体军需，有着丰富的管理经验，当能胜任。 田系作为墨匠堂实际负责人、首席科学家，是新材料、新兵器、新科技的总设计师，由其担任兵部侍郎，武器装备的研发将再上一个新台阶。 5刑部尚书空缺，封管黔滶为刑部侍郎，主管缉盗、法律、刑狱、审判诸事宜。 管黔滶的“壹火会”在推翻蜀国的过程中立有大功，管黔滶本人刺杀蜀王，导致整个蜀国权力出现多米诺骨牌般的崩塌，充分证明了个体对大局的影响。 虽然刺杀蜀王这事不能说，但该给的封赏还是要给。而且，管氏嫉恶如仇，相信绝对的公平正义，由其来主管刑狱，肯定能够做到一碗水端平。 管黔滶的一众属下，已齿、苦获、邓陵子等人，暂在刑部听令，随便给个郎中令什么的，负责全国治安，相当于公安部门。 6工部尚书空缺，封相作符为工部侍郎。巴国相氏也算是最早归附俱酒的了，而且在俱酒的指点下，采煤采矿水平在有长进，工部的水利、屯田、漕运、盐池、修作、工匠等工作，正好发挥相氏部族的长处，将其打造成一支施工队。 巴国五姓中，巴姓首领巴长生失踪，郑姓首领郑重死亡；目前相氏有归附最早的优势，樊姓首领樊紫金有献城之功，瞫姓首领也有拥戴之功，必须在中央层面给予一定的体现。 樊紫金老奸巨猾，瞫氏俱酒并不熟悉，是故选择归附最早的相氏进入中央权力中枢，也是有一定道理的。
