真正出谋划策的，还是要依仗刘巴和陈宫才行。
刘巴开口道：“第一，交州七郡，包括会稽郡，都要从太守府之中挑选一名典农校尉出来。”
“典农校尉的职司，主要是辅助太守主张一郡农事，包括开荒、育种、兴修水利等等。如有必要的话，可以跟太守协商，召集地方驻兵或者是协调民夫一起行动。”
“士家占据的三郡之地，也必须要有这个职位，当然人选方面，可以暂时让士燮自己去定。”
吕布点头道：“本将当年刚刚渡江南下之际，就曾经让季成出任典农校尉一职。”
“目前看下来，这个职司对于提升粮食产量确实大有助力。”
“这事儿本将亲自督办，至于交趾郡等地，也会一并安排妥当的。”
刘巴继续道：“除了加强农事辅助之外，还可以引导百姓迁徙，充实地方人口。”
“诸如郁林郡、会稽郡等地，其实耕种条件并不差。只是以前地方治安混乱，再加上人口稀少，所以没办法扩大产出，只能愈发穷困。”
“以属下之见，既然现如今江南之地战事已平。将军府方面，也可以从苍梧郡、零陵郡和桂阳郡这些大郡之中，去迁徙一部分人口前往会稽、南海和郁林郡。”
“如此年下来，只要这些百姓能够站稳脚跟，自然就能够慢慢的开枝散叶。而等到十年二十年之后，我们镇东将军府辖地之中的人口，必然会大幅增长。”
听到刘巴这个建议，陈宫缓缓点头道。
“会稽郡方面，可以从吴郡和丹阳郡等地进行迁徙。南海郡那边，可以从苍梧郡进行迁徙。至于郁林郡这边，可以从零陵郡和桂阳郡进行迁徙。”
“或许一开始的时候，地方百姓故土难离，不太愿意前去陌生地方。”
“可只要我们将军府给出足够多的支持，想要迁徙人口的话倒也不难。”
吕布沉声道：“交州荒僻，想要发展起来，并非一朝一夕就能办到。”
“迁徙人口充实地方这个归化确实可行，但是要注意其中尺度把控，绝不能一次性迁徙太多。”
“否则的话，就会影响到将军府总体的钱粮赋税，没办法继续对外用兵了！”
想要大军入蜀，然后再北上中原与天下争锋，兵源和钱粮是最基本的两个条件。
兵源方面，暂时还无需太过担心。
但是钱粮赋税这玩意，就必须要小心谨慎了。
比如零陵郡作为一个大郡，原本有一百个人交税，可以一次性收到一百钱。
可若是从零陵郡抽调三十个人前去郁林郡，这就等于是整个零陵郡的税收，一下就要少了三分之一！
而郁林郡那边想要发展起来，至少也需要年水磨功夫才行，自己可等不了这么长时间！
刘巴拱手道：“主公放心，百姓迁徙这种事情，本来就是要循序渐进才行。”
“如果我们一次性迁徙太多人口，除了钱粮赋税受到影响，百姓心中肯定也会多有不忿。”
“只有细水长流慢慢发动，让更多的百姓看到，迁徙之后确实能够过上好日子，然后才好继续施行。”
吕布点头道：“这事儿，大方向就这么定了，具体如何实施，子初可以跟公台商量着来！”
“除了各郡置官，以及迁徙人口之外，是否还有其他办法能够一并施行？”
