嬴政迟疑片刻：“人手呢？” </p>
“寡人想双桥齐头并进，早日省去百姓的转运之苦。” </p>
陈庆心中暗笑：分明是你好大喜功，想好事成双，以奇迹建筑来震慑世人。 </p>
“人手……” </p>
“不瞒陛下，而今京畿人力、畜力的价格都十分高昂。” </p>
“微臣粗粗核算过，除非朝廷另外加征徭役……” </p>
话音未落，扶苏就焦急地喝道：“不可！” </p>
“父皇，民间怨气好不容易才消弭了一部分。此时加役，前功尽弃。” </p>
嬴政面色不虞。 </p>
他也知道加征徭役会引来无数怨言，但人手总不能从天上掉下来。 </p>
又要造福百姓，又不让百姓出力。 </p>
难道让他自己肩扛手提去把两座大桥修起来吗？ </p>
“微臣倒是有个办法。” </p>
陈庆低声说：“陛下可以发一道诏令，招募无籍之野人服役抵罪。” </p>
“桥梁修好之后，可免脱籍之罪，重新派发土地，列入大秦民籍。” </p>
“月氏十之八九是想抛弃故土，朝鲜国光凭蒙甘一人独木难支。” </p>
“陛下的领土无远弗届，天底下哪里都缺人。” </p>
“大秦却有上千万无籍之野人，不纳赋不服役，还需要消耗官府的力量去提防镇压。” </p>
扶苏兴奋地喊道：“此计大善！” </p>
嬴政皱紧了眉头，陷入沉思之中。 </p>
上回也是他们两个想要赦免野人，最后无疾而终。 </p>
没想到陈庆居然旧事重提。 </p>
“陛下，微臣说句掏心窝子的话。” </p>
“野人乃江山社稷动荡的根源之一。” </p>
“为太子殿下着想，越早消除这项隐患越好。” </p>
陈庆早有准备，大义凛然地谏言道。 </p>
嬴政不屑地发笑：“野人难道还能惹出什么祸端不成？” </p>
不纳赋、不服役，同时也就意味着脱离了正常的社会秩序。 </p>
野人如同地沟里的老鼠，终日躲在山川河泽之中。既怕遭遇官府的围捕，又要时时刻刻为生活物资而发愁。 </p>
每年冬天，总要有无数野人冻饿倒毙在无人知晓的地方，化作尘泥消散于世间。 </p>
嬴政实在难以相信，这些胆小如鼠之辈会给他不可一世的大秦王朝造成什么影响。 </p>
“陛下，野人无籍，此乃罪责所在。” </p>
陈庆低着头说：“他们或是躲避战祸，或是逃避刑罚，或是生计难以维持，总归是对当今的世道有些不满。”</p>
