年龄比他大，长得比他丑，考的没他好，官职没他高，嘴巴比他臭，脾气比他坏。</p>
在家里地位也低他一级，二人是连襟，而欧阳修是他妹夫。</p>
然而不知何时，欧阳修却越来越受到皇帝的青睐，而他王拱辰却要被贬往地方，远离京城这个权力中心了。</p>
夜晚，月华如水，清辉洒满大地，一缕轻柔的月光透过窗子洒向了窗台。</p>
灯光摇曳，一女子正在缝补衣服，她轻轻打了个哈欠，站起身来到了桌前，用针尖轻轻挑了挑灯芯儿，随着微弱的噼啪声，灯光又亮了起来。</p>
女子又回到原来的座位上，继续缝补衣裳。</p>
桌前，范仲淹对这一切浑然不觉，他正在笔走蛇龙写奏折。</p>
十年前，范仲淹曾上奏《奏上实务书》，希望能救文弊，复武举。文武之道相济而行。</p>
可能是因为自己只是个微末小官，又提到了兵权，并无人理会，折子也如泥牛沉入大海。</p>
七年前，范仲淹又上奏折子《上执政书》，提出育将才，实边郡，使夷不乱华。依然是杳无音信。</p>
前年，范仲淹又上书边州屯田，无果。</p>
去年，又请开榷场收购西北马匹，外慰戎心，内为武备。</p>
皇帝依然迟迟不予回应，现在皇帝出乎他的意料，把范仲淹放在了这个宰相的位置。</p>
那么，范仲淹更不愿虚度光阴，他想百姓安居乐业，他想国家繁荣富强。</p>
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崇政殿，皇帝赵贞正在看范仲淹的《答手诏条陈事》：</p>
我国家革五代之乱，富有四海。垂80年，纲纪制度日削月侵，官壅于下，民困于外。夷戎骄盛，寇盗横炽。不可不更张以揪之，然则欲救其末，必端其本，欲清其流，必澄其源。臣敢约前代帝王之道，求今朝祖宗之烈，采取可行者条奏。愿陛下顺天下之心，力行此事。即法制有立，纲纪再振。则宗社灵长，天下蒙福………</p>
皇帝赵贞的目光重点落在了折子上提到的那十件政事上。</p>
一，明黜陟。就是明确官吏的升降制度，破格提拔，建有大功劳和明显政绩的官员，撤换有罪和不称职的官员。这项官僚体系开刀得罪人的事。</p>
二，抑侥幸。就是限制恩荫。恩荫也称为父荫，是中国古代世袭制的一种变相，是指祖辈有功或官员有一定品级，其后辈不用参加科举考试，就可入仕做官。</p>
宋朝恩荫有致仕恩荫，奖功恩荫，盛典恩荫。恩荫入仕人数是科举入仕人数的四五倍之多。</p>
一个高级官员当官几十年，家中就可能有近百名子弟无须参加科举考试，直接入仕做官。</p>
而通过科举考试当官的比例最高不过四分之一，更多时候是寥寥无几，整个朝堂是权贵姻亲天下。</p>
范仲淹的抑侥幸是限制人数，减少恩荫的数量。</p>
赵贞轻轻摇了摇头，可以再狠一点。</p>
三，精贡举。改革考试内容。</p>
四，择长官，奖励能者，罢黜不才之人。</p>
五，均公田，公田即职田，是朝廷分给官员的定额收入，这项可看作是高薪养廉。</p>
六，厚农桑，重视农业，蚕桑业生产发展，讲农田利害，兴修水利。这条是最实惠的，对老百姓来讲。赵贞点点头。</p>
七，修武备。具体措施类似于唐朝的府兵制度，唐朝军制有两种，府兵和方塘，府兵隶属于中央政府。方塘隶属于地方政权。</p>
若中央有动乱或权臣，地方武装可勤王，清君侧。若地方不听话，中央府兵则可伐之。</p>
这种制度是个双刃剑，若府兵权力过大，则有可能权臣轻易篡权篡位。例如魏晋时期司马家族篡位，西汉时期王莽篡位等。就属于这种情况。</p>
如果地方方塘权力过大，则会形成藩镇割据，如汉末三国时期，唐末时期。</p>
最完美的比例是府兵和方塘六四或七三，过大过小都有可能出现问题。</p>
而现在的宋朝，所有军权收归中央，为防止权臣篡位，又实行兵不识将，将不知兵的三年轮换制度。</p>
对军权的分配更是通过各种花式操作，使所有军权都牢牢掌握在皇帝手中。</p>
而皇帝又不会打仗，只会花钱买平安。结果导致兵力日益萎缩。</p>
八，推恩信。落实朝廷的惠政，提高朝廷的信誉，朝廷现在在百姓当中已无信用可言，每年频发的农民暴动，已经说明朝廷失去了民心。</p>
九，重命令。朝廷号令不能朝令夕改，制定系统法令颁布下去。</p>
十，减徭役。百姓徭役不堪重负。</p>
先说说宋朝目前存在的问题，范仲淹的改革能不能有效解决这些问题？</p>
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